2019-05-05 编辑:中国化工报
响水“3·21”特别重大爆炸事故发生后,各地随即展开化工行业事故隐患全面排查工作。鉴于当前严峻的安全生产形势,实属明智、必要的设防之举。然而,毗邻响水的盐城某县工业园祭出的一系列政策,却在匆忙施政之中又陷入了广遭诟病的“一刀切”窠臼。
笔者从这家园区的企业中了解到,“3·21”事故后,该园区渐次采取不断加码措施,先是发出紧急通知,要求企业必须立即全面启动自动化升级改造工作,确保自动化装置应装尽装,但却严令园区停供蒸汽、动火等特种作业全部暂停,同时让企业立即聘请第三方评价机构,开展安全现状评价,出具评价报告,随后又实施危险物“六清”专项行动。笔者在这家企业出示的“六清”专项行动文件中看到,园区要求企业在5月31日前,将易燃易爆、有毒有害的原辅材料、产品、“三废”等危险品转运出厂区,实现“三清零”,以及全面实现清理设备、容器、场地的“三清理”。
其次,迅速出具评估报告、迅速实现“六清”不具备可操作性。园区治理是一项浩大的系统工程,治理相关措施必须讲求科学、严谨、精准,更要实事求是,要有的放矢,切忌运动式的“一刀切”。要求150余家企业同时开展安排评估,一时间能否有效完成?在不足两个月的时间完成“六清”,是否具备可操作性?危险物往哪里转移?这些都是企业面临的具体实际难题。
再次,园区对企业危险品的“六清”举措,容易引发安全隐患。笔者了解到,受政策影响,目前园区的企业基本全部处于全面停产状态。企业安全生产是连续性过程,大面积停产、开车,既增加了企业运营成本,又提高了安全风险。得不偿失。尤为值得商榷的是,这种对企业危险品的“清零”举措,容易引发安全隐患。有的企业原辅材料、中间体、产成品周转储量高达数千吨,在没有合适转移场所的情况下,如果情急之下企业随便找地方储存这些危险品,很可能又将给社会埋下很多“炸弹”。
第二,应该设立自动化和智能化方面的扶持政策,要有奖有罚,科学引导企业建立信息化和智能化的技术框架、装备配备以及人才培育,让企业稳步走上智慧化之路。
第三,要建立危化品重大风险源管理机制和申报制度。科学规划区内重大危险源和相关制度。危化品的管理国家已经有明文规定,且有操作规程和覆盖范围。对于危化品的治理,应当按规按法,渐次展开,避免“一刀切”伤害企业。
来源:中国化工报