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美国对华2000亿征税清单中,为何移除这26项纺织服装产品?有玄机!

2018-09-26 编辑:


26项纺织服装产品税目被移除正式清单!

9月17日(美国时间),特朗普宣布对来自中国的2000亿美元商品征收关税,该清单生效日为2018年9月24日,截止2018年年底,税率为10%。自2019年1月1日,税率调整为25%。设置约3个月的期间,其目的是为了让美国的进口商可以进行有关供应链的调整。


针对2000亿清单,征税产品从6031项减少为5745项,减少297项,其中包括:智能手表和蓝牙设备等消费电子类产品;制造、纺织和农业所用的化学品;自行车头盔、游戏围栏和儿童用高脚椅等安全产品。


根据中国纺织品进出口商会统计,共有26项纺织服装产品关税细目从早前7月10日的拟定清单中被移除。


被移除的26项纺织服装产品,包括中国纺织品进出口商会9月23日在听证会上申请排除的PVC医用手套(海关编码39262010),以及平纹机织物、斜纹机织物、植物纺织纤维纱线、高强力纱、聚酯变形长丝、粘胶短纤、聚酯短纤、化纤制不割绒的纬起绒织物、化纤制割绒的灯芯绒、化纤制绳绒织物、针织或钩编的起绒织物、经编针织物、发网、安全帽、玻璃纤维、粗纱机织物等相关产品。


26项被移除的纺织服装产品清单:



序号

U.S海关编码

英文产品描述

中文参考

1       

3926.20.10  

Gloves,  seamless, of plastics

连指塑料手套

2       

3926.20.40  

Gloves,  nesoi, of plastics

其他塑料制手套

3       

4015.19.05  

Medical  gloves of vulcanized rubber other than hard rubber

外科用硫化橡胶(硬质橡胶除外)制手套

4       

5210.11.40  

Unbleached  plain weave fabrics of cotton, < 85% cotton, mixed mainly/solely with  man-made fibers, wt < 200 g/m2, of number 42 or lower

平纹机织物(指每平方米重≤200克,含棉量<85%,42号以下

5       

5210.11.60  

Unbleached  plain weave fabrics of cotton, < 85% cotton, mixed mainly/solely with  man-made fibers, wt < 200 g/m2, of numbers 43-68

平纹机织物(指每平方米重≤200克,含棉量<85%,43-68号

6       

5210.19.10  

Unbleached  3- or 4-thread twill fabrics of cotton, incl. cross twill, < 85% cotton by  wt, mixed mainly/solely with mm fibers, n/o 200 g/m2

三线或四线斜纹机织物

7       

5308.90.90  

Yarn  of other vegetable textile fibers, nesoi

其他植物纺织纤维纱线

8       

5402.20.60  

Multiple  (folded) or cabled high tenacity yarn (except sewing thread) of polyesters,  not put up for retail sale

非零售用聚酯高强力纱,不论是否经变形加工

9       

5407.54.00  

Woven  fabrics, containing 85 percent or more by weight of textured polyester  filaments, printed

聚酯变形长丝≥85%印花布   

10     

5504.10.00  

Artificial  staple fibers, not carded, combed or otherwise processed for spinning, of  viscose rayon

粘胶短纤,未梳或未经其他纺前加工

11     

5513.21.00  

Woven  fabrics of polyester staple fibers, < 85% polyester staple fibers, mixed  mainly/solely w/cotton, not over 170 g/m2, plain weave, dyed

聚酯短纤纺制的平纹机织物<85%棉混染色平纹布,平米重≤170g

12     

5801.31.00  

Uncut  weft pile fabrics of man-made fibers, other than fabrics of heading 5802 or  5806

化纤制不割绒的纬起绒织物

 

13     

5801.32.00  

Cut  corduroy of man-made fibers, other than fabrics of heading 5802 or 5806

化纤制割绒的灯芯绒

14     

5801.33.00  

Weft  pile fabrics of man-made fibers, cut, other than fabrics of heading 5802 or  5806, nesoi

化纤制其他纬起绒织物

 

15     

5801.36.00  

Chenille  fabrics of man-made fibers, other than fabrics of heading 5802 or 5806

化纤制绳绒织物

16     

5903.10.15  

Textile  fabric spec in note 9 to sect XI, of man-made fibers, impreg, coated, covered  or laminated w/polyvinyl chloride, over 60% plastics

用聚氨基甲酸酯浸渍、涂布、包覆或层压的纺织物

17     

6001.22.00  

Knitted  or crocheted looped pile fabrics of man-made fibers

人造纤维制针织或钩编的起绒织物,包括“长毛绒”织物及毛圈织物:毛圈绒头织物

18     

6005.35.00  

Wrap  knit fabrics of synthetic fibers,specified in subheading note 1 to this  chapter excluding headings 6001 to 6004

合成纤维制经编针织物(包括由镶边针织机织成的)

19     

6005.41.00  

Unbleached  or bleached warp knit fabrics (including made on galloon knitting machines)  of artificial fiber, other than headings 6001 to 6004

未漂白或漂白经编针织物(包括由镶边针织机织成的)

20     

6006.24.90  

Printed  knitted or crocheted fabrics of cotton, nesoi

印花针织或钩编织物

21     

6006.41.00  

Unbleached  or bleached knitted or crocheted fabrics of artificial fibers, nesoi

未漂白或漂白其他针织或钩编织物

22     

6505.00.01  

Hair-nets  of any material, whether or not lined or trimmed

发网

      

23     

6506.10.30  

Safety  headgear of reinforced or laminated plastics, whether or not lined or trimmed  

安全帽

24     

6506.10.60  

Safety  headgear, other than of reinforced or laminated plastics, whether or not  lined or trimmed

安全帽

25     

7019.19.30  

Glass  fiber chopped strands of a length more than 50 mm

玻璃纤维

26     

7019.40.90  

Woven  glass fiber fabrics of rovings, o/30 cm wide, colored, other than fiberglass  tire cord fabric

粗纱机织物


据悉,在听证会之前,中国纺织品进出口商会赴全国6省调研,积极与地方商务主管部门和企业交流,听取企业意见,期间在河北省召开的对美企出口业座谈会上,企业表示PVC医用手套全球90%的产能在中国,美国此种手套100%依赖进口。中国纺织品进出口商会立即收集对美出口PVC手套企业的意见,在听证会上为PVC手套的排除据理力争。


中国纺织品进出口商会副会长王宇曾在听证会上发言表示:美方对PVC手套加征关税必将导致成本上升,质量下降,同时交期延长,美国国内供不应求,且该类手套多用于医疗机构,一旦征税将增加美国国内病患的就医成本现状,符合产品排除的不可替代性、对国内消费者的负面影响等要求。


另一方面,企业也积极联系律师、进口商,并且联合了中小客户联名表达了意见。




被移除的部分纺织产品税号

  • 52101140 — 未漂白平纹棉织物,按重量计含棉量<85%,主要或仅与化学纤维混纺,每平方米重量不超过200克,42支或更低

  • 52101160 — 未漂白平纹棉织物,按重量计含棉量<85%,主要或仅与化学纤维混纺,每平方米重量不超过200克,43-68支

  • 52101910 — 未漂白的三线或四线斜纹棉织物,包括双面斜纹棉织物,按重量计含棉量<85%,主要或仅与化学纤维混纺,每平方米重量不超过200克

  • 53089090 — 其他植物纺织纤维纱线,纸纱线

  • 54022060 — 聚酯高强力纱(缝纫线除外)非供零售用

  • 54075400 — 印花织物,按重量计聚酯变形长丝含量在85%及以上

  • 55041000 — 黏胶纤维制人造纤维短纤,未梳或未经其他纺前加工

  • 55132100 — 聚酯短纤纺制的平纹机织物,染色,按重量计聚酯短纤含量在85%以下,主要或仅与棉混纺,每平方米重量不超过170克

  • 58013100 — 化学纤维制不割绒的纬起绒织物,除5802和5806项下的产品

  • 58013200 — 化学纤维制割绒的灯芯绒,除5802和5806项下的产品

  • 58013300 — 化学纤维制其他纬起绒织物,除5802和5806项下的产品

  • 58013600 — 化学纤维制绳绒织物,除5802和5806项下的产品

  • 59031015 — 用聚氯乙烯浸渍、涂布、包覆或层压的纺织物,塑料含量>60%

  • 60012200 — 化学纤维制针织或钩编的起绒织物

  • 60053500 — 合成纤维制的经编针织物,除6001至6004项下的产品

  • 60054100 — 人造纤维制未漂白或漂白的经编针织物,除6001至6004项下的产品

  • 60062490 — 印花针织或钩编织物

  • 60064100 — 人造纤维制未漂白或漂白的针织或钩编织物


被移除清单的纺织产品中美贸易统计


根据惯例,预计美国贸易代表办公室近期将会发布针对2000亿清单的产品排除程序。建议国内相关企业积极利用这一程序争取产品排除。


 纺织服装企业如何应对?


美国是中国纺服企业重要出口市场,面对愈演愈烈的中美贸易变局,特别是面对当前国际市场日渐抬头的保护主义和错综复杂的外贸形势,企业应该如何应对,以减少贸易摩擦带来的直接影响?《中国纺织报》曾做过一篇调研报道:    


预警布控


据统计,即将到来的2000亿美元商品征税涉及更多的是原材料,不涉及服装,而且,这些原材料仅占中国对美纺织品服装年出口总额的约10%。因而,有专家表示,由于涉及征税的是上游面料和辅料,而非直接对服装成品,且大部分上游龙头公司面料产品不直接出口至美国,主要通过最终服装成品的形式出口,所以纺织服装行业受到的影响整体有限。


对此,江苏苏美达集团相关负责人接受采访时谈到,按照美国公布的500亿美元加上2000亿美元的加税清单,比照2017年的出口额,公司受到影响的业务占到对美全部出口业务的2.1%,影响面较小。


尽管如此,苏美达这位负责人仍然特别提到风险意识的重要性。他说,随着中美贸易摩擦的持续发酵与升级,给纺织品服装出口带来了巨大的压力。事实上,自去年开始,海外针对中国纺织服装贸易的救济措施及贸易壁垒就已经与日俱增,纺织服装贸易外部形势趋于严峻。公司为了在中美贸易摩擦中减少损失,特别进行了预警布控:一是与美国客户积极沟通,争取将产品从最终征税清单中排除出去;二是对存在收汇风险敞口的业务,一律投保出口信用险或采取相应保障手段;三是对拟加税的出口美国商品,谨慎接单并争取有利的加税成本分担;四是对尚未拟加税的出口美国商品,审慎签订贸易合同;五是完善组织架构及业务流程规范,防范贸易战在国际制裁等合规方面引发的灾难性风险。


上海华申进出口有限公司相关负责人表示,美国全面对中国输美服装进行征税的可能性不大,主要原因在于当前来自中国的服装仍是美国最重要的供给来源,且品质和技术含量相对更佳、交期更为稳定,短期很难完全转移至东南亚各国。假设未来开启对服装征税,定位中低端的大众休闲服装及主要供应商可能会受影响较大,相比之下,附加值较高的中高端服装订单受影响程度有限。他希望政府给予纺织服装产业明确指导方向,尽可能避免贸易摩擦所带来的产业损害,同时在国内改善投资环境,鼓励纺织服装产业进行技术升级,加强与东盟、欧盟及中南美洲国家,特别是“一带一路”沿线国家的自由贸易协定签订,以便中国的纺织服装产品有更广阔的市场。


发力非棉


对于当前的中美贸易摩擦,有专家认为,中国服装企业在加强产品创新方面已是刻不容缓,必须通过转型升级,努力把挑战转化成机遇,实现企业的长远发展。最重要的是追求高质量发展,培育基于科技创新、自主知识产权等具有核心竞争力的产品附加值。当前,通过产品创新等方式来分散贸易风险的企业越来越多。


“产业升级尤为重要。”际华三五四二纺织有限公司有关负责人谈到,目前公司主要是在产品结构上做调整,现在公司的非棉类纤维产品已经占到60% 左右。就目前政策来看,棉制品受到的冲击更大一些,所以减少棉制产品可以保证原料成本方面不会产生太大波动。“此外,我们还有自己的独创研发优势,公司每年都会开发几十款新产品向客户推广。前不久,我们去纽约展时,带去的棉类产品很少,主推新开发的30多款新型纤维面料产品,如竹碳纤维、咖啡碳纤维、银离子纤维、海藻纤维、再生涤纶纤维、天丝纤维等,效果不错,结交了不少新客户。我们新开发的产品属于中高端产品,价格比同类棉质产品要高一些。产品主要面向中高端客户,主要是偏功能性产品,比如,抗菌、吸湿透气、防臭等。目前看来这一类产品在美国市场很受欢迎。”


一家对美出口企业也表示,在印巴棉制品的比较优势下,公司已经基本上放弃成人棉质T恤等服装的制作,而专做童装。比如婴儿服用天鹅绒面料是公司研发的强项,“东南亚企业要做这种面料的服装,都要从我们这里进口面料,加上运输成本等,他们就竞争不过我们了。”她说,公司目前会放弃一部分利润微薄的订单,同时对工厂进行一系列提升,比如对工人进行技术培训、不定期地更新设备等,以期在产能等各方面都有所提升。


据悉,际华三五四二除了从以棉类为主向中高端的功能性非棉纤维为主的产品结构升级外,正在筹办新的工厂,淘汰落后产能设备,更换新设备,以更好地应对激烈的市场竞争。


北京纺达科技公司的家纺产品在美国中高端市场销售较好,同样得益于该企业在创新方面的努力,致使其他发展中国家对于其产品的替代性不强。宁波高度进出口有限公司也在不断提高自主研发能力,新的功能性面料得到欧美客户的高度认可。其负责人认为,现在中美贸易不确定性陡增,变数多,企业必须在创新上下功夫,在智造上花力气,这样才能从容应对复杂的贸易环境。


市场做宽    


2018年上半年,中国服装占美国市场份额下降至30%以下,而越南的份额则上升到15%以上。有统计显示,2018年第2季度,美国服装进口基本停滞不前,仅同比增长0.5%,其中自中国的进口量大幅下降,同比下降了5.7%。其采购方向开始向一些低成本国家转移,其中从孟加拉国和柬埔寨的进口增幅明显,分别同比增长了9%和11.7%。美国自越南服装的进口量也在第1季度增长了1.7%之后,第2季度增长了近5%。


总的来说,受中美贸易摩擦影响,美国对中国服装采购量下降最为明显。纺织服装外贸毕竟以加工贸易为主,利润通常很薄,如果再加征关税,纺企则无利可图。


谈及以上数字,有专家建议企业不能过分依赖美国市场。“这是一个不确定性因素很大的市场,如果把全部鸡蛋都放在美国这个篮子的话,必定会对预期存在不确定性。要把市场向东南亚、非洲等地区转移。尽管这个可能时间长一些,过程慢一些,但是你要做,因为中美贸易摩擦,大家要有长期的思想准备,包括与中东欧国家的关系也要加强。”这位专家认为,我国纺企应该主动作为,在全球范围内整体优化供应链,灵活调整和优化采购、生产、销售、资金等环节,业务不局限于某一国别地区,规避贸易保护主义抬头困局。


从上世纪80年代开始,红豆集团就推行“两条腿走路”,内销外贸互补。目前红豆已建立起美国纽约、新加坡、西班牙等多个境外分支机构。目前红豆外贸中,欧洲市场占比50%~60%,美国市场35%,日本市场10%~15%。市场分布较为平衡,因而红豆在遇到贸易摩擦时具有较强的抵御风险能力。


今年,在复杂的国际形势下,红豆外贸欧洲市场的销售额比去年增长了10%以上。另外,红豆集团负责人认为,企业要有效防范风险,必须抓住并服务好老客户。在红豆的外贸客户中,8成是老客户,其中与红豆合作长达一二十年的不在少数,客户忠诚度极高。为了更好地服务于遍布世界各地的客商,红豆在驻外办事处拓展方面下了很大力气,直接与客户面对面交流,取得较好效果。


近年来,上海纺织集团通过资本运作、国际并购,扩大了规模、做大了增量,形成了非洲原料、欧美设计、亚洲加工、中国集成、全球销售的新业态。其在非洲布局羊毛衫加工厂、纺纱厂,在东南亚、缅甸、老挝、孟加拉国、越南、菲律宾布局服装箱包加工厂,在中亚和东欧也都有所行动。由此,上海纺织集团纺织品服装进出口额在全国排名连续6年名列前茅,其中四年全国第一,两年全国第二。




来源 |  印花社TopPrint、中国纺织报、中国纺织品进出口商会法律部、中国纺织国际产能合作企业联盟


编辑 | 七彩云


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