深圳经济特区建立以后，社会主义市场经济迅猛发展，“三资”企业（中外合资、中外合作、外商独资）的数量日益增加，在“三资”企业组建工会，通过工会来保护职工合法权益，协调劳资双方关系，成为深圳市总工会当时迫在眉睫的任务。但如何在企业劳资关系特殊的“三资”企业里开展工会工作？对于当时的深圳乃至全国工会，都是一个全新且艰巨的课题。

深圳市总工会迎难而上，从特区的实际出发，于1982年12月成立了全国第一家外商独资企业工会——深圳新南新印染厂工会，引起了极大关注。它像一个风向标，为独资厂如何开展工会工作指明了方向，并引领着全市“三资”企业工会组建工作的全面铺开。

“三顾茅庐”迎来建工会契机

1980年8月，由香港罗氏美光集团投资4000万港元兴办的工业企业“新南新印染厂有限公司”（现为深圳中冠纺织印染股份有限公司）在深圳正式注册成立，这是当时深圳第一家由外商独资经营的染布工厂。

注册成立后，新南新印染厂派代表王先生与当时的深圳市经济贸易委员会洽谈建厂事宜。1980年9月，新南新印染厂在深圳东郊葵涌区白石岗破土动工。一年后，工厂建成，并开始了紧张的投产前准备工作。眼看着企业投产在即，深圳市总工会再次派人与王先生协调建立工会事宜。这次他不再含糊，直言道：“我们来深圳是办厂的，不管工会。”深圳市总工会回应说：“你在内地建厂，就要依法经营，《工会法》规定，工厂要建立工会。”“如果有法,我们就遵守。”王先生如此回答，但对如何建立工会，根本不与市总工会商谈。

1981年12月，新南新印染厂正式投产，300余名葵涌本地农民“洗脚上田”成为了工人。

秉持着“哪里有工人，就把工会建在哪里，就在哪里发挥作用”的工作方针，深圳市总工会再次要求新南新印染厂建立工会。这回，王先生找当时的市领导，表明他们不愿建立工会。当时的市领导对他说：“你不要怕，工会一定会成为企业发展的帮手的！”但王先生仍不松口。

1982年6月，深圳市总工会第三次找到王先生，在工会的耐心劝说下，他终于说出了心里话：“我最怕工会‘搅搅震’（找麻烦）。”对此，市总工会领导郑重表态：在企业建立工会，是为了落实国家的对外开放政策，协助企业做好各项工作，促进企业发展。这时，王先生才勉强表态：那就试一试吧！

市总工会“三顾茅庐”，终于用真诚换来了一个“试一试”的机会。

一蹲4个月 成功筹建首家独资企业工会

1982年8月，市总工会派一位副主席和几名干部，住到工厂旁，天天进厂了解企业职工及企业运作情况。11月中旬，市总工会正式派出劳保部部长王锦贤等5名干部组成工作组进驻企业，与工人吃住在一起。

当时，工作组面临两方面的问题：一是大部分职工对工会不了解，怕加入工会后会被老板炒鱿鱼；二是工厂老板担心工会把工人组织起来和他们对着干。

工作组一个一个找职工谈心，市领导更亲自下到企业，通过一系列思想工作，终于让职工认识到工会是职工自己的组织。见时机成熟，工作组趁热打铁建立了工会筹备组，并立马干了三件事：

一是在全厂400多名工人当中，建立起了一支50多人的骨干队伍，为开展工会筹备工作打基础；二是教育引导工人, 组织工人加入工会，仅一个月就组织了137名工人加入了工会；三是扩大工会在港籍员工中的影响。当时港籍员工有近40人，车间主任以上管理人员都由港籍员工担任，。

经过工作组坚持不懈的努力，1982年12月17日，全国第一家外商独资企业工会——新南新印染厂工会正式成立，由市总工会劳保部部长兼任第一任主席，并召开了第一次工会代表大会，选举产生了工会委员会。后来市总工会派专职干部黄运芳到厂里接任工会主席、开展工会工作。

全心全意为职工说话办事

在独资厂怎样才能搞好工会工作？这是新南新印染厂工会自建立之初就经常考虑的一个问题。

建会初期，由于工会组织尚未健全，工会认识到，要提高工会的地位和作用，必须切实地考虑职工的利益和需要，尽力为职工多办实事。

当时，新南新印染厂的普工每个月工资是120元，但通过葵涌劳动管理站招工进厂的工人，每个月都要向葵涌劳动管理站缴纳40元劳务介绍费，尽管工人们都觉得这项收费不合理，但难以维护自身权利。

黄运芳了解情况后，立刻以工会的名义到葵涌镇政府商讨这件事情，几轮协商下来，镇政府决定不再收取劳务介绍费。经此一事，工会不仅解决了工人们最牵肠挂肚的收入问题，也一下子奠定了工会在工人心目中的地位。

1983年，工会还根据工厂的实际情况，连续为职工办了多件好事：一是和资方多次协商谈判，促使资方改善了劳动环境，废除原来的12小时工作制，并实行8小时工作制。二是开办图书室、筹办业余英语夜校、开展业余文体活动。三是建立“三访”制度，即对工伤重病号及时访，对临时病号随时发现随时访，对困难户主动上门访，还从内地商调医生办起了工厂医疗室，解决了职工看病难问题。四是到深圳的屠宰场联系供应瘦猪肉，解决工人长期吃肥猪肉的问题。五是办起免费理发服务组，解决了职工理发难问题。六是顶着酷暑实地调研工人在高温下的工作环境，并带头拿出577元为高温作业的工人购买清凉饮料。在工会影响下，厂方给高温作业工人每人每月5元高温补助费，并耗资20多万港元购置了一批降温和通风设备。

工会全心全意为职工做好事，真正提高了工会的威信，那时，连港籍职工都忍不住由衷感叹：“内地工会真的好！”

“对立”不是办法 双赢才是出路

工会赢得了职工们的信任，但职工和厂方的矛盾、厂方对工会的疑虑依旧重重。

工会建立初期，厂方高层人员并未全心全意支持工会开展活动，而是冷眼旁观。但新南新印染厂工会丝毫不计较，反而主动与厂方协调各项工作，竭尽所能为企业生产排忧解难。

“国家吸引外商来投资，外商是要挣钱的，‘对立’不是办法，双赢才是出路。”黄运芳一上任，就明确了这个理念。

1983年年初到年中，由于工厂主要水源——葵涌河水位下降，加上工厂每天用水量达4000多吨，影响了葵涌电站的发电，电站致函工厂，要求工厂减少用水，否则就拆掉工厂的水泵房。眼看用水矛盾影响生产, 厂方着急万分但又无计可施。工会知道后，主动与厂方高管一起到电站协调，向电站解释工厂依法注册，生产用水又是经过政府有关部门批准的，应予保护。电站的同志见是工会的同志来沟通，又讲得有理，就与厂方高管一起研究了错峰用水的方案。

一场纠纷就在工会的介入下解决了，而且还保证了工厂用水，厂方一再表示感谢，承诺以后一定大力支持工会工作。

新南新印染厂工会的工作起到了良好的示范作用，在全国独树一帜，成为了“三资”企业建立工会的典型。1985年1月，全国总工会在深圳召开首次全国经济特区沿海开放城市工会工作座谈会，新南新印染厂工会在会上作了经验介绍。时任中华全国总工会副主席的陈秉权在会上赞扬道：“新南新印染厂的工会工作具有开创性、探索性，建议进一步总结推广。”

之后，在市委、市政府的高度重视支持下，全市“三资”企业工会工作顺利铺开，并由此开创了我国外资企业工会工作新局面。